以下为发言实录：

发言嘉宾：中国人民大学商学院副院长宋华

主持人：中小企业战疫主题的探讨。有请中国人民大学商学院宋华副院长，复旦大学管理学院企业管理系教授、复旦青年创业家、教育研究发展中心主任孙金云先生，新昌文旅中国有限公司董事长、中国中小企业协会副会长吴全东先生。三位嘉宾的对话由我来主持，围绕着这个中小企业的战疫，生机与转机，各位教授在11、12分钟的时间做一个主题发言，然后我们有一点时间可以互动一下。有请宋华院长。

宋华：好的，谢谢。刚才也听到前面两位专家讲了，包括刚才主持人也谈到了这个话题。中小企业所面临的这个挑战，我非常同意一个观点，不仅仅是本次疫情，这次疫情更加加剧了中小企业发展的障碍，特别是刚才谈到的资金问题。

我想先谈一个问题，中小企业的资金的困难，包括现在经常提出来的被疫情所带来的（困难）。在此之前，已经呈现出了非常严重的状态。那么我就讲一个最基本的数据，大家知道科法斯基本上每年都在调查我国中小企业的制度状态。到了2019年，中小企业的制度状况比以往历史时期要更严重。严重到什么程度呢？我们62%的中小企业遭受到了逾期付款。而且大概40%的中小企业的逾期的金额已经超过了往年，这个大大的恶化了我们中小企业的资金状态。

而且更糟糕的是超长逾期款。一般我们在金融领域大家知道有一个基本概念，什么叫超长逾期款，就是180天，本来我答应三个月以后给你钱，三个月到了还不给，大概又超过了180天，占了它全年盈利额的2%，一般来讲，如果超长逾期款一旦超过全年营业额的2%，这个企业一定会有严重的流动性问题。那么这个在去年到了什么情况呢，大概已经上升到了55%，往年只有47%，超长逾期款的这些中小企业占到一半以上。所以这就导致了一个问题，我们中小企业所面临的问题是非常严重的，特别是从资金这个方面，遇到了很大的障碍。那么当然本次疫情之后带来的问题更严重。

我们前一阵刚刚调查了一些中小企业，特别是包括金融机构。因为这几年政府一再出台了很多措施，包括鼓励对中小企业放贷，同时提出让金融机构提高坏账的容忍度，做了很多的政策。但是我们调查，特别针对这次疫情，什么展期、降准都做了一些，但事实上调查的情况并不是特别乐观。

原因在什么地方呢？原因主要在几方面。

第一，商业银行是一个谈经营的金融机构，你让它提高坏账容忍度，实际上可能性并不大。为什么现在很多商业银行终身追责的，这个责任到底谁来承担。它也要服从于对违约率的困局，这是一点。

事实上真正能解决问题的，并不是下达一系列的政策来呼吁，而是要精准施策。这个精准精在什么地方，我觉得最主要是几个方面的问题。第一个方面是整个商业文明和商业建设，制度化建设非常重要。刚才我谈到的数据的问题，最严重的一个问题是我们今天很多核心企业不缺钱。我们也算了一下在A股市场，包括创业板，实际上现在很多企业，特别是2019年的应付账款远远大于应收账款，越来越在拖延。这实际上本身是对中小企业一个极大的伤害，这是我们现在要解决的。特别是我们的国有企业，怎么能够及时的配合来做确权问题。因为我们现在麻烦的问题，中小企业的问题，不仅仅是账期长的问题。更严重的是拿到货以后不做确权，不做确权金融机构的金融产品就没有办法，这是我们今天需要解决的问题。

第二个，今天现实过程中，我们的电子票据发展很重要。因为没有标准化的仓单，没有标准化的印单，没有标准化的其它的电子印章等等推广的话，产业链上的很多问题没法解决，也没有办法有效的施展。这一点也是一个很重要的方面。当然最主要的，尤其在今天这个时代疫情情况下，我觉得我们一定要加快制度建设，一定要立法限制延迟支付。在很多西方发达国家都是作为公平交易法中的一部分，就是有严格限定，不允许对中小企业进行延迟支付。

像欧盟就有规定，对所有中小企业的支付最长不能超过三个月，也就是90天。如果是政府采购，是不能超过30天的，否则的话要罚款。所以我觉得这样的一系列的制度，才能真正能解决中小微融资难、融资贵、融资慢的问题。所以，我们需要精准的去找到问题症结，解决问题。单纯的制定一些政策呼吁，不能说没有用，但是对于解决中小微的实际问题，还是有些隔靴搔痒。