发布时间:2020年09月10日15:43
新的起点新的征程
——《铁路货物运输与国民经济发展——中国铁路运输70年》书评
中国物流与采购联合会会长何黎明
铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程,是综合交通运输体系的骨干和主要运输方式之一,在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。习近平总书记曾用“铁路密布”、“高铁飞驰”来点赞我国铁路。多年来,我国铁路以不断满足人民日益增长对美好生活的需要为发展目标。从“走得动”,到“走得好”、“走得快”,从“运输工具”到“舒适出行方式”。与此同时,铁路不断提升运输能力、服务质量,在我国经济社会发展中发挥了重要作用。
自1978年改革开放后,我国经济开始步入持续、快速、健康的发展轨道,国家加大了对铁路网络的建设力度。特别是2004年,国务院常务会议通过了《中长期铁路网规划》,进一步加快我国铁路建设,改变铁路发展长期滞后的局面。
当前,我国铁路已经从10公里的“马车铁路”发展到“八纵八横”的高铁运输网络,从“龙号”机车到时速350公里的高速列车。2019年12月30日,世界上第一条时速350公里的智能高铁——京张高铁,正式通车。2019年,既是“中国铁路之父”詹天佑逝世100周年,也是京张铁路全线通车110周年。正如习近平总书记所说:“从自主设计修建零的突破到世界最先进水平,从时速35公里到350公里,京张线见证了中国铁路的发展,也见证了中国综合国力的飞跃。”
但是,由于过去的经济发展、国家规划和其他历史原因,我国西部地区经济发展仍相对落后。从空间维度来看,交通便利的东部沿海地区正演变成一个消费中心,而资源集中的中部和西部地区正演变成一个生产中心和就业中心。而铁路则在东部沿海和中西部地区之间发挥着积极的衔接作用。
在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,交通运输处于支撑全面建成小康社会的攻坚期、优化网络布局的关键期、提质增效升级的转型期,进入现代化建设和交通强国建设新时代,对我国铁路发展提出新的要求。对正确把握我国铁路运输、铁路运输与区域经济增长之间关系问题,提出更多挑战和更高要求。从铁路的运输维度、时间维度、空间维度来看,我国铁路的健康发展是充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要抓手。
在此背景下,北京物资学院物流学院院长姜旭教授历经10年深耕细耘,在祖国70周年诞辰之际,将《铁路货物运输与国民经济发展——中国铁路运输70年》献礼祖国。全书共分为八章,以我国铁路运输为焦点,从现状梳理—实证研究—空间分析—发展建议四个层次,系统研究了我国铁路运输各个方面的发展。研究铁路和经济社会的互动发展,发现今后一段时期我国铁路物流的基本规律,确定铁路在运输市场的定位以及相关的政策保障。通过借鉴其他国家的经验,结合我国发展现状,对铁路运输未来发展提出政策建议。《铁路货物运输与国民经济发展——中国铁路运输70年》是一本对我国70年来铁路运输经济进行全面、系统研究的著作,为制定铁路市场的国家战略及相关政策提供保障,为真正实现“交通强国”,中华民族的伟大复兴作出贡献。
《铁路货物运输与国民经济发展——中国铁路运输70年》从技术变革和系统构建两个方面回顾了铁路系统70年的发展,同时从铁路系统管理体制改革、铁路提速两方面梳理了铁路系统70年的改革成果。姜旭教授发现,70年来我国货运结构不断发生变化,铁路货运比重不断下降。这是由市场在资源配置中起决定性作用和市场失效,共同作用造成的结果。
我国铁路运输与经济增长的实证研究表明,铁路货运对区域经济具有直接拉动和间接促进两种途径。铁路投资建设活动直接拉动区域经济,而铁路线路建设运营为区域带来的区位优势,不断增加区域铁路货运收入和应缴纳税金。随着各省份之间货物交流量的增加,各省份之间经济联系强度不断上升,推进了全国范围内市场经济一体化发展,进而间接促进区域经济增长。
铁路货运属于消耗能源、占用资源较多的运输途径,其发展会给社会带来一定资源压力。为此,一方面作为建设周期较长、投资成本高、改造浪费大的社会基础设施,铁路发展应有适度超前意识,才能为未来铁路货运发展提供有力支撑;另一方面应该根据不同区域的资源、经济等因素,因地制宜进行铁路资源配置。
我国铁路运输空间分析表明,由于各省份经济规模、产业结构的差异,影响其铁路货物运输的决定因素也各不相同。姜旭教授发现,我国各省份的铁路货物全省发送量主要受我国产业结构布局影响;全省到达量主要受我国各省份经济发展状况影响;省内交流量主要受我国地区条件限制及产业结构布局影响;省外发送交流主要受我国经济发展状况及自然资源布局影响;省外到达量主要受我国各地区的交通运输特性及经济发展状况影响,这对优化我国铁路货物运输有着极大的借鉴意义。
姜旭教授基于广泛的实践调研和扎实的理论功底,为我们全面梳理分析了新中国成立70年我国铁路运输的本质和经济规律。我相信通过阅读《铁路货物运输与国民经济发展——中国铁路运输70年》一书,广大读者能够从这本书中收获新的思路和启发。
北京物资学院是一所以物流和流通为特色的高等学府,在采购、物流、供应链的研究方面都作出了重要贡献,为中国物流与供应链领域培养了大量优秀人才。希望其在铁路物流领域的研究能走在全国的前列,形成自身特色。
2020年8月29日于北京
责任编辑:中物联物流与供应链金融分会