政府集中采购目录以外、未达到采购限额标准的项目，由于不受政府采购法律法规的“约束”，因此需要采购人自身加强内控管理，以防范采购廉政风险。在这方面，高校科研院所采取了一种有效的措施，即将内控管理机制嵌入网上竞价系统中。

优化小额采购，提效防风险

中山大学自2003年携手伟时信息启用网上竞价系统，为政府采购限额以下的小额采购项目提供网上竞价平台，该校针对网上竞价出台了《中山大学网上竞价采购管理实施细则》，作为内部控制制度的一部分。该竞价系统与门户统一身份对接，与学校数据共享交换平台对接，资产报增系统对接，财务结算系统对接。实现了竞价采购、验收、结算、资产报增的全程电子化，提高了采购效率，同时通过明确各环节职责分工，强化了采购主体的责任意识，也加强了对采购过程的监督和管理，防范了采购廉政风险。

强化内控，提升采购效率

中国科学院广州能源研究所资产处介绍了加强采购内控管理的做法：通过不断探索采购机制，完善并出台相应的采购管理制度，以进一步落实“放管服”改革精神，提升工作效率，缓解科研人员在办理手续上的繁琐压力。为此，我们研究所启动了伟时信息网上竞价采购平台，并将内控管理机制嵌入竞价平台中。

在该平台上，我所货物、服务和工程的采购模板配置在竞价系统中，用户填单时可一键生成，只需完善对应的技术参数等采购需求内容。资产处审核发布时可在竞价系统调用采购申请审批表。这样既简化了采购流程、缩短了采购周期，又加强了内部控制，确保科研人员得到保障，采购工作安全稳妥地进行，有效防范了采购内部控制管理风险。