4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发了《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，当前，受疫情和国内外因素叠加影响，我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力加大。《通知》从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。

其中，在此次《通知》中，涉及多项关于物流、供应链金融、外贸等多个领域的相关举措。

一、《通知》提出要“强化产业链供应链核心企业金融支持”。要求：建立信贷、债券融资对接机制，引导金融机构快速响应产业链核心及配套企业融资需求。规范发展供应金融业务，发展供应链票据等金融工具和应收账款融资服务平台作用，支持供应链企业融资。

解读：此条举措，着重强调了对产业链供应链上的“核心企业”的金融支持。受疫情及国内外因素叠加影响，部分核心企业陷入经营困难、生产停滞的困境，新政特别指向“核心企业”，意在加强核心企业以大带小，驱动产业链供应链共度难关。

在2020年疫情期间，银保监会下发《关于加强产业链协同复工复产金融服务的通知》也从四个方面强调了加大对产业链核心企业的金融支持。供应链金融是与产业链、供应链密切相连的金融工具，本质上是银行依托核心企业的信用优势，结合上下游企业真实交易信息，基于应收账款、存货、预付款等对中小企业进行的资金支持。

《通知》在强调对核心企业金融支持的方面，鼓励发展供应链金融，主要从发挥金融工具和融资平台的两大作用着手。其中，一方面，强调供应链票据的金融工具作用。事实上，自2020年4月上海票据交易所供应链票据平台开始试运行，同时签发了全国首张供应链票据，到2022年2月，供应链票据全市场累计交易规模近1000亿元。供应链票据对于推动供应链产业链的发展不言而喻。

供应链票据将票据嵌入产业链供应链场景，信息透明度更高，信用和风险识别机制更加清晰，对于有效提高企业支付效率，传递核心企业优质信用，促进产业链全链条企业的融资有重要的作用。

另一方面，《通知》提到了应收账款融资服务等平台的作用。应收账款是中小企业重要的流动资产，也是供应链金融的重要工具之一，应收账款全流程线上平台融资模式，可以减少金融机构调查成本，大大提高对中小企业以及核心企业的融资效率。2020年数据显示，人民银行征信中心运营的应收账款融资平台全年助力中小微企业融资规模达到2万亿元。

二、《通知》提出：加大出口信用保险支持力度。“深化政保银企四方合作，通过跨境金融服务平台“出口信保保单融资”应用场景，提供更丰富的跨境贸易背景信息和更便捷的核验服务，精准服务外贸企业，扩大保单融资规模。”

解读：《通知》强调通过扩大保单融资规模，来精准服务外贸企业。疫情以来，部分外贸企业生产经营受到影响，物流运输受阻，长三角、珠三角等地区供应链不畅，企业综合成本居高不下，外贸企业产业链供应链紊乱，存在诸多不确定性。

《通知》此条举措与今年2月份商务部、中国出口信用保险公司印发的《关于加大出口信用保险支持 做好跨周期调节进一步稳外贸的工作通知》中“积极推动银行和外贸企业加强信息共享，充分发挥保单融资“白名单”机制作用强化供应链金融服务，为上下游企业提供增信支持和融资便利”遥相呼应。

推动供应链金融服务，强化“保单融资”等保险融资增信的优势，加强对外贸企业中小微企业的信贷支持力度，在弥补风险损失、推动外贸企业融资增信和稳定产业链供应链等方面有重要的保障作用。

三、《通知》提出，加大对物流航运循环畅通的金融支持力度。“金融机构要主动跟进和有效满足运输企业融资需求。对承担疫情防控和应急运输任务较重的运输物流企业开辟“绿色通道”，优化信贷审批流程，提供灵活便捷金融服务。”

解读：人民银行此次下发的《通知》是为了贯彻落实此前党中央、国务院关于国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知。在此前党中央国务院的部署中，提出金融机构保障货运物流畅通的作用，并强调了供应链金融等一系列金融工具的作用。

如在中共中央、国务院的《通知》中强调：要引导金融机构创新符合交通运输业特点的动产质押类贷款产品，盘活车辆等资产，对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较多的运输企业、个体工商户加大融资支持力度等。

当前，面对我国疫情的严峻形势，全国多地遭遇物流不畅，引发部分地区生活物资供应紧张。这从另一方面警示了中国当前应急物流体系不完善的问题。因此，面对突发事件，对物流领域、交通运输领域的应急体系的保障和反应时效要求越来越高。而此次人民银行下发的《通知》再次强调了对疫情防控和应急运输任务较重的运输物流企业进行支持，有利于减轻物流企业资金压力，打通物流堵点。