位列“五篇大文章”之首的科技金融近日迎重磅文件。
中国人民银行、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》围绕培育支持科技创新的金融市场生态，提出一系列有针对性的工作举措。实际上，推动科技金融发展一直是人民银行的重点工作之一。在此之前，近年来，中国人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入落实创新驱动发展战略，加强市场和制度建设，丰富金融工具，推动金融支持科技创新的强度和水平持续提升，为创新型国家建设和高质量发展提供有力支撑。当前，科技金融的政策框架持续健全、支持科技创新的金融政策工具更加完善和精准、金融机构和金融市场对科技创新的支持力度明显提升、支持科技创新的金融产品服务模式更加丰富。记者梳理发现，各地积极创新，因地制宜推出了多种极具特色的科技金融服务典型模式。人民银行湖北省分行联合湖北科技厅、财政厅等大力发展“科创企业创新积分信用贷款”模式，成为首个全省范围内推广创新积分制运用的省份。明确专项风险补偿机制，支持金融机构运用“创新积分制”评分，对科技型企业精准画像，增强科技型中小企业融资可得性。近期，推动“楚天贷款码”与科技厅“智慧大脑”平台互联，支持金融机构在线获取科技型企业创新积分数据，实现创新积分贷线上办理。截至2024年5月末，金融机构运用创新积分发放贷款345亿元，覆盖科技型企业4500余家。针对早期、初创期科技型企业研发类信用贷款，人民银行山东省分行联合省科技厅打造“科融信贷”专项产品，制定印发《关于推广“科融信贷”业务加大对科技型中小企业支持力度的通知》，推动全省金融机构依托山东省科技金融增信平台功能，根据平台出具的评价授信额度，加大对初创期科技型企业的信用贷款支持。建立“政府+担保机构+银行”三方风险共担机制，“科融信贷”业务出现不良后，由省、市政府共同给予银行贷款本金损失90%的风险补偿，剩余10%的风险损失由担保机构和银行按照8:2的比例进行分险，最终银行只需承担2%的本金损失风险，消除银行的“不敢贷”顾虑。“共同成长计划”面对的是缺乏抵质押贷款的初创期、成长期科创企业，有着“投早投小投科技”的特征。在市场化、法治化原则下，由银企双方签署“贷款协议+中长期战略合作协议+承诺函”，在普通商业贷款合同和现行政策框架基础上，通过选择一种或若干远期权益事项签订战略合作协议，为初创期、成长期科创企业提供中长期信贷支持以及全面的金融服务，是为解决初创期科技型企业融资难和科创信贷收益风险不匹配的主要矛盾而创设的新型信贷模式，有效解决了银行不敢贷、不愿贷问题，转变了银行传统信贷业务模式，赋能科创企业快速发展。为打消银行不能有效识别企业风险的顾虑，“共同成长计划”建立了动态优化的名单发布机制，人民银行安徽省分行会同科技、经济和信息化等行业主管部门建立“共同成长计划培育主体库”，并向商业银行推送，建立企业退库制度，为银行在企业选择过程中提供有力保障。“仪器贷”是江苏省科技统筹服务中心、省技术产权交易市场联合银行机构在全国首创的特色金融产品，旨在支持科学仪器国产化研发，推动科学仪器向社会开放共享，最高可提供5000万元信用贷款。“仪器贷”产品具有专属利率优惠、专项费用减免、专门绿色通道等特色优势。无锡芯研微电子有限公司是一家以半导体设计为主的科技型中小企业，今年以来承接了不少新产品的研发项目，芯片测试和验证需求大增。由于芯片相关设备价格高昂，企业需要借助外部机构仪器设备进行流片测试，但每次上百万的价格对企业产生了不小压力。得知企业面临的难题后，江苏省科技资源统筹服务中心、省技术产权交易市场联合江苏银行上门服务，为企业送上最新升级的“仪器贷”，不仅让企业有足够资金继续研发，更能以优惠价格享受中心的共享仪器设备，缓解了企业的“燃眉之急”。人民银行深圳市分行聚焦科技型企业全生命周期不同阶段的融资需求，推动打造“股贷债保汇”多元化接力服务。率领辖内金融机构首创“腾飞贷”业务模式，打通高成长期科技型企业信贷融资不充分、“不解渴”的堵点，以“更大额度、更长期限”的方式给予企业更充分的信贷支持，并采用利率“前低后高”的灵活计息方式，将利率与科创企业业务发展动态相结合，建立银企互信、互利共赢的合作环境。“腾飞贷”的推出获得企业和银行广泛好评。为进一步提升银行的积极性和企业的获得感，深圳市分行联动地方产业、财政等部门，完善激励机制，协同开展配套专项贷款贴息、金融机构创新激励等。截至5月末，已有12家银行运用“腾飞贷”为27家企业发放贷款5.4亿元。-end-
来源：金融时报
文本来源：金融时报
责任编辑：中物联物流与供应链金融分会
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